2024年10月安全生产风险研判
发布时间: 2024-10-09 16:35      来源: 市应急管理局
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重点行业领域风险提示:

受天气变化、经济冲刺、国庆假期等因素影响,10月各重点行业领域风险变化多端,安全生产形势严峻复杂。

1.交通运输事故风险突出。受四季度经济冲刺等因素影响,预计10月货运量将大幅上升,运输车辆超速超载、违规会车等违法违规行为易反弹,行车安全风险高。低温雨雾天气增多,路面易积水湿滑,导致行车视线受限、车辆打滑,加之部分地区临崖临水临坎和坡陡弯急路段较多,安全风险较高。

2.建筑施工高处坠落、物体打击、坍塌事故风险高。部分施工单位孔洞和临边防护不到位,员工未按规范佩戴安全帽,高处作业不系安全绳或安全绳系而不挂,部分地区低温雨雾天气增多,工作面、工具等湿滑可能导致作业人员打滑,高处坠落和物体打击事故风险增高。受四季度经济冲刺影响,施工单位赶工期、抢进度意愿强烈,工序质量不达标(如混凝土强度未达标即开展下一工序工作)、工序混乱、未按审核通过的施工方案施工(如支护不到位)、违规安装或拆卸作业、违规堆载建筑材料等易引发坍塌事故。

3.工贸方面高处坠落、机械伤害事故风险高。登高作业人员个人安全防护措施不到位,安全带、安全绳老化、断裂,脚手架、爬梯、临时工作平台等稳定性不足、承重力不足,防护栏杆缺失,违规使用叉车、装载机等托举人员进行登高作业,作业人员踏空、失稳、站位不当等易引发高处坠落事故;企业设备设施防护、警示等装置缺失、缺陷,设备设计不合规、安装不规范,设备超期、老化,未执行停机、断电、挂牌检修规定,作业人员未严格遵守操作规程等易引发机械伤害事故;厂房顶棚、脚手架等设施未定期进行安全隐患排查,焊接、锚固等连接处氧化腐蚀严重、断裂,未及时更换、维修等,引发坍塌事故风险高。

4.危化设备设施及其附件缺陷引发事故风险高。设备设施制造和安装过程中焊接质量不达标、固定不牢固等原因造成强度变低,运行过程中物料不停流动、摩擦以及部件之间相对运动引发设备设施老化、磨损;密封面损坏、阀杆变形、阀体腐蚀引发阀门故障,密封垫片老化、螺栓松动引发法兰等管道连接处出现缺陷,外力作用、恶劣天气、超期未检引发压力表、液位计等仪表失灵,擅自更改生产工艺安全联锁指标或未经审批直接摘除安全联锁等易造成物料泄漏引发中毒、爆炸等事故,安全风险高。

5.煤矿瓦斯、冒顶片帮事故风险高。煤矿企业因隐蔽致灾因素调查不清、治灾时间不足、采掘失调等问题隐患,瓦斯爆炸和顶板冒落风险高。本月瓦斯超限报警2次、主要通风机停止运行报警1次,因矿井供电系统失效、备用电源储备不足、工作面瓦斯地质探测不清等情况,加之季节交替期气候变化易造成瓦斯异常涌出,瓦斯超限风险较高;一氧化碳超限报警2次,因爆破作业不规范、电缆接线盒隐患排查不到位等情况,井下一氧化碳超限风险较高。

6.非煤矿山冒顶片帮、透水、中毒和窒息风险高。非煤地下矿山经历汛期后,采空区、废弃井巷积水增多,围岩力学性能下降,加之汛后矿山产量增大,安全管理易松懈,采场、巷道支护措施不到位、防治水、探放水工作落实不到位、违章冒险作业,冒顶片帮、透水风险高。秋冬交替,气候变得干燥,地下矿山井上、井下温差变化大,通风管理不到位,易导致风流紊乱,违规动火作业、违规烤火取暖,火灾、中毒和窒息事故风险增大。

7.消防方面用电用气引发火灾风险高。10月气温逐步降低,环境日渐干燥,部分地区大功率取暖设备使用增加,因电气线路老化、用电不规范(特别是电瓶车违规充电)等问题,易引发电气火灾;燃气管道老化、液化气罐阀门损坏等易导致燃气泄漏引发火灾或爆炸;人员密集场所、多业态混合经营场所、“九小场所”、大型群众性活动举办场所因消防通道堵塞、消防预案演练不到位、消防设施设备不完善等问题隐患易导致损失扩大,安全风险极高。

(二)区域风险提示。根据企业产经营情况、隐患排查整治情况、危险源分布情况等的综合分析研判,五通桥区危化安全风险较高;五通桥区、犍为县煤矿安全风险较高;峨眉山市、马边彝族自治县非煤矿山安全风险较高;市中区、夹江县工贸(八大行业)安全风险较高

重点工作建议

各地各部门各企事业单位要认真贯彻落实市安委会2024年第三次全体成员会议暨全安全生产、森林草原防灭火、国庆假日期间重点工作会议精神,严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求,持续开展重大事故隐患动态清零行动,盯紧抓牢、快查严改危化品、矿山、消防、动火作业、有限空间作业、建筑施工、交通运输、文化旅游等领域风险隐患,确保人民群众生命财产安全,为推动高质量发展营造安全稳定环境。

(一)持续推进治本攻坚三年行动。各地各有关部门要准确把握治本攻坚三年行动的主要任务,较真碰硬实施治本攻坚“九大行动”,持续加强安全风险监测预警,加大重点行业领域工艺和设施设备淘汰更新力度,严格执行产品和工程质量标准规范,提升本质安全水平;要进一步压实安全生产教育培训责任,加强特种作业人员安全技术培训考核和管理,持续深化安全生产资格证书涉假专项治理,增强全员安全意识和提高技能水平。针对省级督查发现的各类问题隐患,强化隐患整改闭环管理,逐一销号、清仓见底;要用好重大事故隐患判定标准,切实调动企业积极性,进一步提升排查整治的专业性和检查质效,推动形成齐抓共管合力,确保实现末端发力、终端见效,推动治本攻坚各项措施落地见效。

(二)持续深化施工动火作业、电动自行车专项整治。各地各部门要抓好施工动火作业专项整治,聚焦“管设备、管人员、管场所”,加强底数摸排和全环节监管;要聚焦人员密集、多业态混合经营等容易导致群死群伤的重点场所,强化安全监管执法;要持续深化打通消防“生命通道”和“拆窗破网”专项治理,坚决消除违规占用、堵塞、封闭疏散通道等问题隐患;要加强电动自行车安全隐患全链条整治,严厉打击非法改装,对“进楼入户”“飞线充电”等违规行为从严管理。

(三)强化非煤矿山监测预警系统数据治理。各涉非煤矿山县(市、区)应急管理部门要按照《关于加强预警系统数据治理提升监测监控质量的通知》要求,开展摸底调查,逐矿梳理存在的问题,督促矿山企业进一步完善基础数据,对已建未接入或未全部接入的矿山纳入重点监管对象,督促及时开展接入工作;实时跟踪企业预警处置结果,对处置方法存在漏洞或错误的要及时纠正;对视频显示不正常或不显示的矿山,要及时提醒,查明原因,及时维修恢复;对数据填报和监测监控接入差的县(市、区)、矿山企业,要重点督促、及时帮扶,建立信息系统数据维护与预警处置工作机制,定期核查企业填报数据的真实性、监测联网的稳定性以及预警处置的及时性,为防范化解非煤矿山重大安全风险提供准确数据支撑。

(四)切实加强危险化学品运输风险防范工作。各地各部门要吸取近期几起危险化学品运输泄漏事件教训,聚焦“企业管理、运输车辆、特种设备、从业人员、运输环境”五个方面,加强危险化学品道路运输全链条、全过程安全生产管理,健全高速服务区道路危险货物运输车辆停放管理相关制度,优化危险货物道路运输协同监管和线上线下联合执法,切实抓好危险货物运输企业和车辆的源头监管,研究制定“过境”危险化学品道路运输车辆安全监管机制,对重点场所、重点环节、重点路段采取设置限速标识标牌、监测和管控等措施,坚决杜绝车辆“带病”上路、违规通行和风险外溢,切实消除致祸诱因。

政策解读:

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