潘虹宇、杨翔云等5名委员：

你们提出的“关于加强农产品物流建设推进城乡融合发展的建议”的提案，我单位已经办理，现将办理情况答复如下。

一、关于“制定全市农产品物流发展路线图”方面

截至目前已完成《乐山市“十四五”物流产业发展规划》编制工作，明确“一港一园、六中心、N服务站”的总体节点布局和16个重点物流项目，特别是农产品冷链物流“一园区、三中心、七服务站”的冷链节点布局。其中：“一园区”是指西部冷链物流园区（西部冷链物流园及拟规划的食品加工产业园），其功能定位主要是乐山、攀西和川南冷链产品集散地、农产品加工与贸易中心及乐山应急储备中心。“三中心”是指“井研冷链物流中心”“峨眉冷链物流中心”“犍为天御新农新城冷链物流中心”，其功能定位为周边区域农产品集散地，冷链仓储中心，农产品加工与贸易中心。“冷链物流服务站”其功能定位为满足各区县，尤其是“三县一区”的冷链食品物流仓储需求，保障食品安全。下一步我局将会同市商务局等部门，继续完善农产品物流产业发展体系建设，推动城乡融合进一步发展。

二、关于“完善农产品市场体系”方面

（一）强化市场建设。依据《乐山市城市总体规划（2011—2030）》（2017版），我局会同市商务局编制实施《乐山市中心城区农贸市场专项规划》，统筹安排中心城区农贸市场规划建设。并在中心城区各片区控规修编工作中，对“菜篮子”产品产地交易市场予以落实，目前13个片区控规修编成果均已经被市政府批准并实施。全市现有大型农产品批发市场6个，其中犍为天御新农新城是全市交易额最大的综合性“菜篮子”产品批发市场。

（二）强化质量安全。一是落实农产品质量安全承诺达标合格证制度，开具合格证66．88万张，带证上市农产品30．58万吨；二是农产品质量安全定量抽检数量达1．2批次/千人，查办“菜篮子”产品质量安全案件34件；三是实施农产品质量安全网格化管理，全市129个涉农行政乡镇（街道）设置农产品质量安全监管员472人、协管员1313人，建立农产品质量安全服务站，完善农产品质量安全监管公示栏，构建区域定格、网格定人、人员定责的市县乡村四级监管体系；四是建立优质农产品生产基地目录，录入“三品一标”生产基地信息171个、种植类规模53．72万公顷、养殖类规模181万只。

（三）拓展市场流通能力。一是落实鲜活农产品运输“绿色通道”等政策，按照交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅财政部办公厅、农业农村部办公厅《关于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通知》（交办公路〔2022〕78号）及全国统一的《鲜活农产品品种目录》要求，我市境内各高速公路运营公司采用快速检测、随机抽检等方式进行查验，提高鲜活农产品查验效率、降低查验频次，做到“应免不收，应收不免”，更好发挥“绿色通道”作用。2023年共减免34195车次、450．4万元，未收到舆情投诉或信访举报问题。充分发挥物流保通保畅机制作用，确保交通物流持续稳定运行。2023年，共办理蓝牌入城证2915张、黄牌入城证2590张。

三、关于“加强基础设施建设”方面

为推进农产品冷链设施建设，保障生鲜农产品流通安全、降低流通成本，我局会同市商务局积极向上争取，于2022年参与轮盘赌博_任你博_投注|官网：农产品供应链体系建设，争取到部省项目资金1796万元，支持8个冷链项目实施。通过8个项目建设，全市新增冻库20000多立方米，新购置冷链车辆6辆，购置零售终端冷链设备221台，完成30余家连锁门店冷链设备改造提升，全市农产品流通主渠道冷链服务水平不断提升。下一步，我局将会同商务部门指导市中区、峨眉山市、犍为县、夹江县、马边彝族自治县深入实施县域商业体系建设，推进峨眉山市峨秀智慧物流园区、夹江县县域城镇及乡村物流配送体系完善项目和犍为县智慧中央云仓配送体系等项目建设。协同商务局、邮政管理局提升邮政快递、物流服务产业能力，加强智能化的电商物流仓储配送中心建设，建强同城寄递网络、建好出省通道，打通大动脉，重点跟进茶叶、甜皮鸭、预制菜项目，用“电商＋快递”助力乐山美食、乐山特产出川出海。

四、关于“培育壮大物流主体”方面

我局会同市发展改革委不断深化服务业“放管服”改革，进一步推进商事制度，推动“非禁即入”普遍落实，全面实施市场准入负面清单制度。认真贯彻国、省各项降费减负政策，切实减轻物流企业负担，支持实体经济发展，着力激发市场活力，对标现代物流和其他行业的国家服务标准，形成专业化、规范化、快捷化的物流运营模式。全面实行涉企收费目录清单管理，确保国家明令取消、停征、免征以及降低收费标准的行政事业性收费项目落实到位，充分发挥各类优惠政策激励作用，推动全市范围内的物流主体长足发展壮大。

五、关于“加强人才和科技支撑”方面

各县（市、区）政府已组织属地村（社区）从事物流工作人员开展电商物流专业培训，并在每村设立一个电商物流工作信息员，探索我市农村电商物流发展新模式。下一步我局将会同市商务局等部门采取多种形式，加快物流人才培养。一是加强物流人才需求预测和调查，制订科学的培养目标和规划，发展多层次教育体系和在职人员培训体系；二是广泛利用社会资源，鼓励企业与大学、科研机构合作，编写精品教材，提高实际操作能力，强化职业技能教育，开展物流领域的职业资质培训与认证工作。通过电子商务普及和提升培训等方式，打造专业物流人才队伍，促进基层电商物流人才转变观念、提升技能，推动传统企业和电子商务物流企业高效衔接，为全市电商物流发展提供强有力的人才队伍支撑，实现全市电商物流水平全面提升。

感谢你们对加强农产品物流建设推进城乡融合发展工作的关心和支持！

                                                                                                                                乐山市农业农村局

                                                                                                                                     2024年8月8日