发布时间: 2024-07-03 12:15 来源: 市应急管理局 |
保护视力色: |
重点行业领域风险提示:
受生产经营旺季、学生暑假、天气炎热、极端气候增多等因素影响,7月各重点行业领域风险变化多端,安全生产形势严峻复杂。
(一)交通运输事故风险突出。7月高温、暴雨等极端天气频发,部分路段易积水导致车辆打滑,山区部分路段易受山洪、泥石流、滑坡影响导致车辆被淹、被砸等,连续降雨可能导致部分路段路基坍塌、沉陷导致车辆坠落,安全风险高。当前正值建设生产经营旺季,叠加学生暑假,全市客货运需求旺盛,车辆超速超载、疲劳驾驶、违规占道、货运车辆非法营运、违规改装等违法违规行为易反弹,道路交通安全风险增大。
(二)建筑施工高处坠落、坍塌、野外施工事故风险高。高温易导致室外作业人员身体机能下降,作业人员不佩戴或系挂安全绳、临边和孔洞防护不到位等易引发高处坠落。高温天气防暑降温措施落实不到位、雨天防风防滑措施执行不严、“三宝四口五临边”措施落实有差距,高处坠落风险高。沿沟和地势低洼地带的项目部、员工宿舍、施工便道等易受山洪、泥石流、地质灾害等影响,工棚被冲、人员被困风险高。雨季降雨较多,部分施工单位在开挖沟槽、基坑过程中未严格按照施工方案要求进行放坡和支护,开挖废土随意堆砌在边坡旁边,未修筑截排水设施或失效等,易引发边坡坍塌。沿沟和地势低洼地带的野外施工项目部、员工宿舍(工棚)等易受山洪、泥石流、地质灾害等影响,安全风险高。
(三)危化火灾和爆炸事故风险高。危险化学品原料和成品未严格执行“一书一签”,未进行分类、分区域储存和堆放;涉及重点监管危化品和重点监管工艺的生产、储存设施未配备自动化控制系统、可燃和有毒气体报警系统及消防水系统,反应釜、离心机等生产设备配套的安全附件缺失,易燃易爆场所使用电气设备的防爆等级不符合要求,输送、转运易燃易爆液体物料的防静电措施不到位;擅自改变设计生产品种、库房使用功能、设备布置及数量,随意扩大生产、储存规模且未履行设计相关变更手续,动火作业等特殊作业未认真审批,异常工况处置不及时、不规范等易引发火灾和爆炸事故,安全风险高。
(四)有限空间作业中毒和窒息风险高。污水处理池、化粪池、管道以及地下室、窨井、排水管渠等有限空间有机物厌氧状态下易分解出硫化氢等有毒有害气体,锅炉、压力容器等有限空间中燃料未充分燃烧易产生一氧化碳等有毒有害气体,企业有限空间风险辨识不到位,作业审批不到位,作业前未按要求进行通风和气体检测,作业过程中未配备气体检测仪、未进行气体监测和强制通风、未佩戴防毒面罩等防护装备,作业后未及时恢复现场安全设施等易引发中毒和窒息事故,人员应急处置能力不足、盲目施救易导致事故进一步扩大,安全风险高。
(五)工贸方面触电、机械伤害、物体打击事故风险高。企业生产经营旺季,检维修作业频繁,电气绝缘损坏、线路短路、老化,接地或接零保护不良,作业人员湿手操作机器开关、按钮,违规带电作业等易引发触电事故;企业设备防护装置缺失或不完善,作业人员误操作、操作不当,设备启动前未进行安全确认等易引发机械伤害事故;搬运、起吊等作业过程中,物料堆码不稳,物品紧固、吊挂不牢,作业人员抛掷作业工具等易引发物体打击事故,安全风险高
(六)非煤矿山防洪度汛压力大、冒顶片帮风险高。7月进入主汛期,暴雨天气显著增多,地下矿山防洪措施落实不到位,井口周边山体表土未加固除险,地面塌陷坑治理不及时,井下排水能力不足,易引发泥石流、洪水倒灌、淹井事故;露天矿山截排洪设施不完善,维护疏浚不到位,边坡受地表水渗入或雨水冲刷发生坍塌、滑坡的风险高;尾矿库排洪设施淤堵、损毁,排洪能力降低,调洪库容不足,预警处置不及时,洪水漫坝、溃坝风险增大。汛期降雨频繁,岩层裂隙水饱和,围岩受长期侵蚀作用,力学性能下降,未采取超前支护、注浆加固等措施,冒顶片帮风险高。
(七)消防方面火灾风险高。7月天气炎热,空调、风扇等清凉电器使用频率激增,电气设备散热不良,高温高湿环境下电气线路绝缘性能下降、电气线路易过载、老旧线路未及时更换易导致线路短路等问题隐患引发电气火灾;室内不规范用火,如点蚊香、吸烟、小孩玩火等易引发家庭火灾;初起火灾处置不当、消防设施失效、消防通道堵塞等易导致火灾损失扩大。
(八)煤矿瓦斯、冒顶、水害事故风险较高。6月一氧化碳超限报警2次,因动火作业易燃物清理不及时、综掘机电机维护保养不到位、爆破作业装药量超标、施钻作业防尘防高温措施未落实等问题,一氧化碳超限风险高。采煤工作面初次来压管控不到位、采空区瓦斯管控不到位、主要通风机重启操作不规范等问题隐患,瓦斯超限风险高;进入主汛期,暴雨天气增多,因矿区汇水区内的坡积物、堆积物、滑坡体、建构筑物调查不到位,泄洪能力估算不到位,地面防治水设防等级不够等问题隐患,山洪、泥石流等灾害可能导致淹井,安全风险高。
(九)文旅安全风险高。7月中小学、幼儿园陆续进入暑假,青少年露营、徒步等户外活动、亲子游活动增多,家长监护不力,儿童、青少年安全防范意识弱、自救互救能力不足,旅游安全风险增大;各类旅游景点景区、博物馆等地人流量控制不当、现场疏导管控不到位等易引发拥堵、踩踏;各类游乐设施设备未定期检测,日常维护保养不到位,带“病”运行,安全防护措施缺失易引发事故,安全风险高。
区域风险提示:
根据近年7月事故统计情况、企业生产经营情况、隐患排查整治情况、危险源分布情况等的综合分析研判,五通桥区危化安全风险较高;五通桥区、犍为县煤矿安全风险较高;峨眉山市、马边彝族自治县非煤矿山安全风险较高;峨眉山市、沙湾工贸(八大行业)安全风险较高;市中区道路交通安全风险较高。
重点工作建议:
各地各部门各企事业单位要严格贯彻市安委会2024年第三次全体成员会议暨安全生产治本攻坚三年行动推进会议精神,结合本地本行业领域本单位实际情况扎实做好安全风险研判与防控,有效推动安全生产责任落实、工作落地。
(一)持续开展电动自行车安全隐患整治行动。各有关部门按照《轮盘赌博_任你博_投注|官网:电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》要求,坚持标本兼治、疏堵结合、创新驱动、齐抓共管,抓好销售领域监管、停放充电场所建设、报废回收管控、查处路面违规违法行为、打击违法违规改装、全环节事故溯源追责等方面工作,全面加强电动自行车安全监管,消除各类安全隐患,有效预防压减事故,切实保障人民群众生命财产安全。
(二)切实防控危险化学品高温汛期各环节安全风险。各县(市、区)应急管理部门要高度重视高温汛期防范应对工作,督促危化企业密切关注当地天气预报和预警信息,加强检维修作业环节、受限空间、动火作业等特殊作业管理,强化重大危险源监测监控,加强应急培训演练、值班值守,执行预警“叫应”反馈机制。
(三)扎实做好汛期矿山安全生产工作。各涉矿县(市、区)、应急管理部门要按照《关于认真贯彻落实习近平总书记对防汛抗旱工作的重要指示精神切实抓好汛期矿山安全生产工作的紧急通知》要求,紧盯水文地质条件复杂、极复杂矿井、升级改造矿井、限期保留矿井、受河流或山洪威胁矿井、露天转井工矿山、高陡边坡露天矿山、排土场、尾矿库等,开展全覆盖的汛期专项督导检查,督促矿山企业落实安全生产主体责任,扎实开展汛期安全专项隐患排查,落实防汛安全措施,抓紧开展有效的隐蔽致灾因素动态普查和灾害治理,切实消除重大水害事故隐患;加大监管执法力度,强力推进“硬措施”硬落实;督促企业强化风险管控和监测预警,及时补齐应急物资装备,开展应急演练,刚性执行紧急停产撤人制度,防范汛期各类事故发生。
(四)持续推进有限空间安全生产专项整治工作。各地各部门按照《全市有限空间安全生产专项整治工作实施方案》要求,全面深入排查整治农村畜禽养殖企业(场、户)、食品加工、市政工程、特种设备、危险化学品、矿山、建设项目、水电站以及各类地下管线、坑洞等重点部位风险隐患,强化风险防控,切实推进有限空间安全生产专项整治。健全完善农村化粪池、沼气池、青贮池、蓄粪池、沤肥池、水池(井)、污水池(井)、地窖等有限空间场所作业报备制度,加强清掏作业现场监督,属地乡镇要及时派人携带防护装备到场指导,提醒作业人员做好防护措施,督促遵守“一通风、二检测、三清掏”作业步骤,第一时间做好突发情况报告,严禁盲目施救造成伤亡扩大。
(五)持续开展工贸行业重大事故隐患和事故高发领域安全生产专项整治工作。各有关部门要按照《关于深化工贸行业重大事故隐患和事故高发领域安全生产专项整治的通知》要求,紧扣工贸安全生产治本攻坚三年行动工作目标和任务,聚焦工贸行业重大事故隐患和十大事故高发领域,持续深入开展整治工作,要狠抓企业主要负责人安全生产第一责任落实,持续强化精准监管与服务指导,着力破解安全管理低级循环等顽瘴痼疾,努力实现5个100%,推动企业高水平安全与高质量发展良性互动。
政策解读: