乐市财政采〔2017〕2号

各区、市、县、自治县财政局，乐山高新区管委会，峨眉山景区管委会，乐山大佛景区管委会，市级各单位，各政府采购供应商：

为进一步推动政府采购改革，规范政府采购行为，确保采购活动公开、公平竞争，更好地节约财政资金，促进廉政建设，同时为采购人和供应商提供便捷高效的服务，我局已建成网上商城，现将有关事项通知如下。

一、网上直购

网上直购，是指采购人进入乐山市政府采购网（www.lszfcg.gov.cn）网上商城选择满足采购需求的商品，生成并提交订单，再进行收货、验收、付款的电子化政府采购方式。

网上直购采购方式是商场直购采购方式的一种升级，其区别是网上直购主要通过网络操作完成线上下单、线上交易、线上备案结果等全流程的电子化管理模式；而商场直购主要是将小额零星的不能实现网上下单操作的货物，采取线下实体店采购、线上备案交易结果的一种采购方式。

二、适用范围

网上直购品目范围：集中采购目录内部分通用类货物（详见附件）。

网上直购限额标准：单项或批量采购预算（同一项目编码的预算）在5万元（不含5万元）以下的集中采购目录内部分通用类货物。

三、网上直购供应商

网上直购供应商与网上竞价供应商同为经集中采购机构征集入库的具有经营其品目范围内所有货物能力的供应商。凡符合《政府采购法》第二十二条规定，以及销售或代理对应产品的潜在供应商均可根据征集公告的要求申请注册，经集中采购代理机构审核通过后成为乐山市政府采购网上商城供应商，参与乐山市政府采购网上竞价和网上直购采购活动。

四、网上直购采购流程

1．登录网上商城：采购人登录乐山市政府采购网，点击“商场入口”，进入乐山网上商城。

2．挑选商品：采购人登录网上商城自行挑选商品。

3．确认订单：采购人登录网上商城提交订单，供应商在网上商城收到订单，进行订单确认。

4．采购预算编报：供应商确认订单且采购人认可该订单总金额后，采购人登陆“乐山市政府采购电子化平台”进行采购预算的编报。

5．采购计划备案：采购预算备案通过后，采购人登陆“乐山市政府采购电子化平台”进行采购计划的备案。

6．关联采购计划：采购人登录网上商城，在确认订单界面，选择该订单的采购计划。

7．成交公告：系统根据订单信息自动发布成交公告。

8．合同备案：采购人上传合同原件扫描件至系统备案。

9．货物验收：采购人收到货物后，进行货物的验收，并在网上商城系统中备案。

10．订单评价：采购人可在系统中对商品质量、服务态度、物流速度等进行客观、公正的评价。

11．资金支付：采购人在“乐山市政府采购电子化平台”的资金支付模块下，完成支付信息的填写，并打印《政府采购资金支付申请表》作为报账凭证。

五、财政部门与集采机构职责

财政部门与集采机构在网上直购活动中分别履行以下职责：

1．财政部门职责：

（1）制定网上直购交易规则及操作规程；

（2）制定网上直购品目范围及限额标准，并根据实际需要调整；

（3）确定网上直购具体支付办法；

（4）按照规定对网上直购采购活动及当事人进行监管。

网上直购品目范围由市级财政部门统一制定，限额标准可由各级财政部门自行设定。

2．集采机构职责：

（1）征集供应商入库、对入库供应商进行年检；

（2）调整和确定标准化售后服务条款以及合同范本；

（3）对网上成交商品价格的监控；

（4）对网上竞价项目采购公告进行合法性、合理性复核；

（5）对改进和完善系统提出建议意见；

（6）对可纠正的违规行为进行约谈；

（7）向财政部门报告需要处理、处罚的违约违规行为，并对供应商的不良行为进行记录；

（8）财政部门规定的或者实际采购活动中需要办理的其他事项。

集中采购代理机构应就价格、采购合同签订、验收情况的监控、约谈、勒令纠正的情况，按季向同级财政部门进行书面报告，重大、特殊的情况应及时报送同级财政部门。

六、其他事项及要求

1．采购人负责网上直购采购的具体操作，详见《网上直购操作手册》（《网上直购操作手册》可登录“乐山市政府采购网”下载专区下载）。

2．供应商应当诚信经营，切实履行承诺，按约定向采购人提供原厂正宗产品和售后服务。对虚高报价、串价以及在采购活动中违反国家有关规定的，将按照有关规定条款严肃处理。

3．各级主管部门应及时将该文转发或通知下属单位，督促本部门及下属单位遵照执行。

4．为直观反映网上竞价、网上直购、商场直购、定点采购的品目范围及限额标准，本通知附件中进行了分类列表（详见附件）。

5．采购实施过程中有何意见建议或遇系统设置、技术操作问题，请及时向市财政局、市公共资源交易服务中心、系统开发工程师反映或联系。

（1）市财政局政府采购监督管理科：0833-2427703；

（2）市公共资源交易服务中心现场监督科：0833-2406065；

（3）软件工程师联系电话：0833-2427703。

6．各区县财政部门收此通知后，要及时完善本级限额标准，保障采购活动的正常开展。本通知从2017年2月13日开始执行，《商场直购及定点采购有关事项的通知》（乐市财政采〔2016〕9号）文件同时废止。

附件：网上竞价、网上直购、商场直购、定点采购品目范围及限额标准一览表

乐山市财政局

2017年1月20日

附件: