近日，五通桥区人民政府办公室印发了《五通桥区食品安全突发事件应急预案（试行）》（以下简称《预案》），现解读如下。

一、修订背景

2018年6月，区政府办印发《五通桥区食品安全突发事件应急预案》。2022年3月，市政府办印发了《乐山市食品安全突发事件应急预案（试行）》（乐府办发〔2022〕10号）。为全面贯彻市、区关于食品安全突发事件应急预案相关要求，加强食品安全突发事件应急处置能力建设，由区市场监管局（区食安办）牵头，会同区级相关部门组织开展了《预案》修订工作。

二、总体框架

《预案》共七部分。第一部分为总则，明确了指导思想、编制依据、适用范围、事件分级及工作原则；第二部分为组织指挥体系，明确了区级组织指挥机构、区指挥部及办公室职责、区指挥部成员单位职责、区指挥部工作组设置及职责和镇层面组织指挥机构；第三部分为运行机制，明确了风险防控、监测与预警、信息报告与通报、应急响应、后期处置等要求；第四部分为应急保障，明确了队伍、信息、医疗、技术、物资、经费、社会动员、宣教培训8个方面的保障要求；第五部分为预案管理，明确了预案编制、应急演练、预案修订等要求；第六部分为附则；第七部分为附录。

三、修订内容

（一）强化了指挥机构。《预案》中明确“在区委、区政府领导下，在区应急委员会的统筹协调下，五通桥区食品安全突发事件应急指挥部（以下简称区指挥部）负责组织一般食品安全突发事件处置工作”。

（二）细化了报告时限和内容。主要内容框架基本遵循乐山市《预案》，特别是在涉及报告的时限和报告的内容方面，与乐山市《预案》保持一致，以确保在上级规定的时间内上报有关食品安全突发事件信息。

（三）明确了成员单位职能职责。《预案》按照统一指挥、协同配合、各司其责、科学处置的原则，根据最新的机构改革部门职责，明确了有关部门和社会组织职能职责，确保食品安全突发事件及时、依法、科学处置。

（四）规范了处置流程。《预案》中完善了先期处置和信息发布要求，增加了应急响应参考流程图，更形象的展示了食品安全突发事件的处置流程。

（五）加强了应急演练。《预案》将以前每3年组织一次应急演练修改为每2年组织一次，以此检验和强化各级应急准备和应急响应能力水平。