一、文件依据

法律法规依据：《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《轮盘赌博_任你博_投注|官网：森林防火条例》。

二、目标任务

坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火系列重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府决策部署，坚持“预防为主、防灭结合、科学扑救、安全第一”的森林防灭火工作方针，进一步规范森林火灾扑救组织指挥程序，科学制定扑救措施，确保扑救工作安全高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

三、主要内容

《预案》共分八章及附则，正文主要包括：1．总则；2．主要任务；3．组织指挥体系；4．处置力量；5．监测预警和信息报告；6．应急响应；7．综合保障；8．后期处置。附则主要包括：预案演练、预案管理与更新、预案解释等。

需要重点解读的是：第一、三、五、八章节。

第一章：总则。明确《预案》适用于犍为县境内发生的森林火灾应对工作。按照受害森林面积、伤亡人数，将森林火灾分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。明确了森林火灾应对处置原则，按照统一领导、分级负责，科学处置、安全第一，以专为主、专群结合的原则，实行地方人民政府行政首长负责制。森林火灾发生后，根据响应级别，各镇人民政府、县级有关部门立即按照任务分工和相关预案开展处置工作。一般森林火灾由县森林防灭火指挥机构负责应对。

第三章：组织指挥体系。县森林防灭火指挥部负责组织、协调和指导全县森林防灭火工作。镇人民政府根据县级森林火灾应急预案制定森林火灾应急处置办法，关键部位、敏感地区、重点单位制定专项扑火预案；村民委员会应当按照县级森林火灾应急预案和镇森林火灾应急处置办法的规定，协助做好森林火灾应急处置工作。

森林防灭火指挥机构根据需要，在森林火灾现场成立火场前线指挥部，原则上组成包括总指挥、副总指挥、调度长、安全官、观察员、联络员、发言人等，按照行政指挥与专业指挥相结合的原则，由党政领导担任指挥长，负责火场全面指挥工作；参与现场火灾扑救的专业队伍职务最高指挥员担任副指挥长，有国家综合性消防救援队伍参与灭火的，由其最高指挥员担任副指挥长，负责制定扑火方案、部署扑火力量和组织火灾扑救，充分发挥专业作用。参加扑火的单位和个人必须听从前线指挥部统一指挥。

第五章：监测预警和信息报告。根据森林火险指标、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，具体分级标准按照有关规定执行。

根据扑救工作需要，县气象部门应对重点火场提供火场天气实况，联合县自然资源等部门发布高火险警报；对重点火场进行跟踪预测预报，及时为扑火指挥机构提供决策辅助信息。依据天气趋势，针对高危火险区域或重点火场制订人工影响天气方案，适时实施人工增雨作业，为尽快扑灭森林火灾和降低火险等级创造有利条件。

森林火灾信息由县森林防灭火指挥部办公室归口管理，各镇人民政府负责按规定时限和程序上报。

第八章：后期处置。县森林防灭火指挥部办公室牵头组织开展灾情调查评估；县公安机关负责森林火灾刑事案件侦破；县自然资源部门负责受害森林面积和蓄积、人员伤亡、生态环境损失、经济损失等情况进行调查和评估；其它损失由有关部门按职能负责调查和评估。县森林防灭火指挥部办公室要及时总结、分析火灾发生的原因和应汲取的经验教训，提出整改意见，落实整改措施。